义乌关于开展劳动保障书面审查工作的通知
作者:admin 日期:2017-04-28 浏览

各镇(街道)劳动保障和社会救助服务所: 

  为帮助指导用人单位提高依法用工管理水平,增强劳动保障监察的针对性和实效性,实行企业分类监管,督促用人单位遵守劳动保障法律规定,履行守法诚信义务,经研究,决定于201731日至730日在全市范围内开展劳动保障书面审查工作,现将有关事项通知如下: 

  一、审查对象 

  本市行政区域内的企业、个体工商户和民办非企业单位(统称用人单位)。 

  二、审查任务 

  各镇(街道)劳保所按照《义乌市劳动保障书面审查任务数一览表》(附件1)完成审查任务,并进行相关信息统计和劳动保障守法诚信等级评定(附件2)。市劳动监察大队联系镇街工作人员每人至少完成60家。 

  三、审查内容 

  2016年度遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、劳动工资、社会保险、职业培训等方面的劳动保障法律法规情况。具体如下: 

  (一)制定内部劳动保障规章制度的情况; 

  (二)与劳动者订立劳动合同的情况; 

  (三)遵守劳务派遣规定的情况; 

  (四)遵守禁止使用童工规定的情况; 

  (五)遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况; 

  (六)遵守工作时间和休息休假规定的情况; 

  (七)支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况; 

  (八)参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况; 

  (九)重点是2016年度发生过群体性纠纷的用人单位; 

  (十)其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。 

  四、审查方式 

  采用实地走访审查的方式进行,督促用人单位如实填写《用人单位劳动保障年度工作情况报告书》并及时上交至劳保所,现场审查用人单位提供的如下材料信息: 

  1、营业执照副本; 

  2、职工花名册; 

  32016112月份的工资发放表; 

  42016112月份的考勤表; 

  5、全员签订的劳动合同; 

  6、制订的规章制度; 

  72016年度缴纳社会保险费的有关凭证; 

  8、其它劳动用工情况材料。 

  五、等级评定 

  企业劳动保障守法诚信等级划分为ABC三级: 

  (一)企业遵守劳动保障法律、法规和规章,未因劳动保障违法行为被查处的,评为A级。 

  (二)企业因劳动保障违法行为被查处,但不属于C级所列情形的,评为B级。 

  (三)企业存在下列情形之一的,评为C级。 

  1.因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的; 

  2.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的; 

  3.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的; 

  4.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的; 

  5.无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的; 

  6.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。 

  劳动保障守法诚信等级评价结果应归入企业劳动保障守法诚信档案,至少保留3年。 

  六、工作要求 

  (一)强化宣传教育。各镇(街道)劳保所要通过多种形式宣传《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规,营造书面审查良好氛围。认真组织开展用人单位负责人、人力资源管理人员的培训工作,引导用人单位自觉遵守劳动保障法律、法规、规章,促进规范劳动用工管理水平。 

  (二)强化服务指导。做好零距离服务,主动上门送“三表”(劳动合同、工资表、花名册),发放“温馨提示”等资料,督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同,帮助指导用人单位进一步完善内部管理,提醒并详细解释用人单位用工过程中易发生的违法行为及存在风险。 

  (三)强化书审质量。各镇(街道)劳保所要高度重视劳动保障书面审查工作,充分调配力量,集中时间、精力把辖区内的书审工作做实做细,确保书面审查质量。对审查中发现轻微违法行为的用人单位,采用“劳动保障监察建议书”等方式,指导督促用人单位及时整改。对存在严重违法行为的,及时采取有效措施化解。 

  (四)强化分类监管。要建立企业劳动保障守法诚信档案,对于被评为A级的企业,适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为B级的企业,适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为C级的企业,列入劳动保障监察重点对象,强化劳动保障监察日常巡视检查,对其主要负责人、直接责任人进行约谈,敦促其遵守劳动保障法律、法规和规章。对2016年度发生过群体性劳动纠纷的用人单位(附件3),要开展每月不少于一次的留痕巡查、检查。 

  七、扎实做好信息汇总和入网工作 

  各镇(街道)劳保所要在730日前全面完成劳动保障书面审查任务,将信息数据录入浙江省劳动保障监察信息系统(http://ldjc.zjhrss.gov.cn/zjldjc/),并将辖区书面审查总结和汇总表报市劳动监察大队。 

  联系人:陈旭良、童江伟,电话:85435088,传真:85435272 

  附件:1.义乌市劳动保障书面审查任务数一览表 

  2.义乌市劳动保障书面审查情况汇总表 

  3. 2016年度发生群体性劳动纠纷用人单位名单 

  义乌市人力资源和社会保障局 

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